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最高法院解读：转包、违法分包合同中管理费的处理与认定实务指南,广告网站建设论文结论
2025-01-10
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返回列表分包、违法分包、租赁资质的施工合同约定的管理费如何确定和处理？
裁判员的观点
大意
1、最高人民法院民事一庭意见（最高人民法院民事一庭2021年第二十一次专业法官会议纪要）：合同无效，承包商要求实际施工人支付管理费不支持按照合同规定收费。
法律问题：
如果合同无效，承包商要求实际建造人按照合同支付管理费，是否应予支持？
评委会议意见：
分包合同、非法分包合同、借用资质合同均违反了法律的强制性规定，属于无效合同。前述合同中实际施工单位向承包商或者资质出借企业支付管理费的约定无效。实践中，一些承包商和出借资质的公司会派财务人员和其他个人工作人员向承包商收取工程款，并将工程款支付给实际施工方，但他们不会实际参与项目建设，也不会投入资金也不承担任何风险。实际施工人员自行组织施工，自负盈亏，自担风险。承包商和合格的贷款公司只收取一定比例的管理费。本质上，管理费并不是承包商或出借资质的企业管理建设工程建设的报酬，而是通过分包、违规分包、出借资质等方式非法获取利润的行为。该等管理费属于非法所得，不受司法保护。因此，该合同无效，承包商或者出借资质的施工企业不会支持实际施工人按照合同规定缴纳管理费的请求。
2、最高人民法院第二巡回法庭意见（最高人民法院第二巡回法庭2020年第七次法官会议纪要）：工程建设合同签订后约定的“管理费”的处理项目无效。
法律问题：
建设工程施工合同无效。合同中约定的“管理费”如何处理？
不同观点：
A说：参见合同协议
建设工程通过竣工验收后，即使建设工程的施工合同无效，仍应当按照合同支付工程价款。 “管理费”是建设工程价款的组成部分，应按协议办理。分包商、违法分包商、关联方（以下统称分包商）向分包商、关联方（以下统称施工方）索要“管理费”的，应予支持：返回“管理费”“手续费”将不予支持。
B说：无效退货理论
标题所述情形中合同约定的“管理费”属于违法所得，合同中的相关规定无效。无效合同的处理方法参照。分包商主张从支付的工程价款中扣除“管理费”的，不予支持；建设方主张返还“管理费”或者不从工程价款中扣除“管理费”的，应予支持。
C说：实际参与管理理论
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