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加强税源管理优化纳税服务：税收管理员职责与办法解读,西安网站建设的详细策划
2025-07-14
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返回列表为强化税收资源的管理，提升纳税服务水平，增强税收征收管理的质量和效率，依据《中华人民共和国税收征收管理法》及其相关实施细则等法律法规，结合本省实际情况，特制定本管理措施。
第二条 税务管理员作为基层税务机关的核心成员，主要负责税源的管理工作，并承担着对具体纳税人进行监管的责任。他们依据税收管理员管户责任的相关规定，有序地推进各项工作。
第三条 税收管理员基本职责为日常管理、纳税评估、纳税服务。
税收管理员在执行职务时，需依据各自负责的领域和所管理的纳税人状况来明确工作的核心任务。针对个体工商户，税收管理员的核心任务是进行巡查和管理，严格防范税收的遗漏和管理的疏漏；同时，强化税额的核定与管理，确保个体工商户的税收负担公平合理。而对于企业，税收管理员的主要任务是进行纳税评估，实施细致的管理，促使企业的纳税申报更加真实可靠，提升征收效率，减少税收的流失。
第四条 在执行税源管理任务的过程中，税收管理人员依照法律规定，享有进行日常巡查、进行纳税评估以及提出处罚建议的权限。
税收管理员一般不会直接参与税款征收和税务稽查，他们不具备税款征收的权限、决定减免缓退税款的权利以及涉税处罚的权限。但在特定情况下，例如在交通不便的区域或集贸市场中的零星税收，税收管理员可以亲自负责征收税款。
第五条 在执行税源管理任务时，税收管理员需坚持将客户管理与事务处理相融合、行政管理与服务职能相协调、地域管理与分类指导相整合的基本原则。
第六条 税务人员需依照法律规定对纳税人的个人信息严格保密，同时维护并保障纳税人的合法权益，严禁进行索贿、受贿、徇私舞弊、玩忽职守、滥用职权，亦不得故意对纳税人进行刁难。
第七条 基层税务机关需依据工作需求、税源的具体情况以及税务人员的综合素质和能力，合理调配税收管理员团队。企业税收管理员需掌握必要的财务会计知识，精通税收相关业务，并对企业的生产经营管理有所了解。
税务基层工作人员中，税收管理员的比例需超过半数，同时实施定期的岗位轮岗机制，对于负责个体工商户的税收管理员，按照规定原则上每两年需进行一次岗位轮换。
第八条，税务机关需强化对税收管理员的思想政治教育，同时，要注重提升他们的培训质量，以此持续增强他们的业务技能和行政管理水平。
第二章 日常管理
第九条所述的日常管理，系指税收管理人员依据国家相关税收法律法规以及总局、省局制定的各项制度，合法执行税收管理职责的总称。这涵盖了税务登记、账簿凭证、发票的管理，税额的核定与调查，以及催报催缴工作。同时，还包括推广多元化申报方式、推广与管理税控装置，进行税务资格认定调查、税务行政审批事项的调查，以及为执行管理职责而进行的日常检查等活动。
第十条要求基层税务机关需对税收管理员的管理行为进行规范化，合理规划纳税人户数的分配，并依照法律规定开展各项工作。
第十一条 税务管理人员需对纳税人进行设立、变更、停复业、注销等登记手续的管理工作，同时，他们还要对纳税人登记事项的真实性进行现场核实，对漏征漏管的情况进行清理，掌握纳税人合并、分立、破产等基本信息，确保基础数据的准确性并保证其及时更新。
第十二条 规定税收管理员需强化对纳税人账簿和凭证的监管，并推动纳税人严格执行财务会计制度、财务会计处理的相关办法，以及确保会计核算软件备案制度的落实。
税收管理员负责对纳税人进行票种核定的调查，并就其使用的票种、购买方式以及购买数量等方面提出专业建议。同时，他们需强化对纳税人获取、运用、保存及销毁发票等环节的监控与管理，并推动纳税人实施逐笔开具发票的规范制度。强化对农业及副食品采购凭证、货物运输凭证、废旧物品销售凭证、进口商品海关缴税证明以及税务部门代开的专用发票（统称为“五小票”）的监管力度，并实施严格的审核和稽查工作。
第十四条 税务管理人员承担着对增值税一般纳税人资格的认定、申报期限的延长以及税款缴纳期限的延期等涉税行政审批事项的调查工作，并需依照相关法规，提出恰当的建议。
第十五条 规定，税收管理人员需对那些财务核算不够完善的纳税人进行应纳税额的核实与修正，并就此提出相应的核实与修正意见。
税收管理员承担对那些未按时申报和缴纳税款的纳税人进行催促申报和缴税的责任，同时依据相关规定制作必要的文书，并依法将这些文书送达给纳税人。
第十七条 税务管理人员需充分利用各类信息资料，对所负责纳税人的税务状况进行详尽分析，同时依照既定工作计划，对纳税人进行常规检查，并亲自实地考察纳税人的实际情况。
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